The Diplomat in Spain

Serhii Pohoreltsev

Embajador de Ucrania en España

Los acuerdos del Protocolo de Minsk del 5 septiembre de 2014 y  Memorándum de Minsk del 19 de septiembre de 2014, acordados y firmados por los participantes del Grupo de Contacto Trilateral (L. Kuchma por parte de Ucrania, М. Zurabov de la Federación de Rusia, H.Tagliavini de la OSCE, y también por А. Zakharchenko e І. Plotnytskyy como personas físicas) corresponden a la lógica de Plan de Paz del presidente de Ucrania.

El Protocolo de Minsk prevé:

• Alto el fuego bilateral;
• Monitorización y verificación por parte de la OSCE del seguimiento del régimen de no utilización de la fuerza;
• Descentralización del poder;
• Vigilancia permanente en la frontera estatal de Ucrania con Rusia y la verificación por parte de la OSCE, junto con la creación de una zona de seguridad en las regiones fronterizas de Ucrania y la Federación Rusa;
• Liberación inmediata de todos los rehenes y personas retenidas ilegalmente;
• Promulgación de una ley que prohíba el enjuiciamiento y castigo de personas con motivo de los acontecimientos que tuvieron lugar en ciertas áreas de las provincias ucranianas de Donetsk y Lugansk;
• Seguir manteniendo el dialogo nacional inclusivo;
• Aportar medidas de mejora de la situación humanitaria en Donbas;
• Garantizar la celebración de elecciones locales anticipadas, de conformidad con la Ley de Ucrania “De régimen temporal de autoadministración local en ciertas áreas de las provincias de Donetsk y Lugansk”;
• Retirada de formaciones militares ilegales, equipos militares, así como militantes y mercenarios del territorio de Ucrania;
• Adoptar un programa de reactivación económica de Donbas y la recuperación de la actividad económica en la región.

El Мemorándum de Minsk prevé pasos concretos, dirigidos al cumplimiento de acuerdos en cuanto al cese del fuego en Donbas, en particular la retirada de armas, que permitirán evitar la utilización de las armas o emprender ofensivas, y también harán posible el comienzo del levantamiento de minas. En el documento se confirma el acuerdo sobre creación de las condiciones necesarias para que la Comisión de Monitoring de la OSCE lleve a cabo el control de seguimiento del régimen de no utilización de la fuerza.

Teniendo en cuenta que Rusia no desea negociar en otros formatos internacionales, en primer lugar en el formato de Normandia y Ginebra, hasta ahora los acuerdos de Minsk son el único fundamento para la regulación de la situación en el este de Ucrania. Su rechazo o modificación significaría volver a la posición inicial en el proceso de negociación. Ambos documentos en realidad no se cumplen por  parte rusa y por los terroristas.

El cumplimiento total de dichos acuerdos permitiría conseguir la paz y regular la situación en Donbas respetando la soberanía e integridad territorial de nuestro Estado.

No se permite elegir cuáles de los acuerdos cumplir y cuáles no cumplir. Es un documento íntegro, hay que seguir su lógica, desde el cese del fuego hasta la vuelta de Donbas al campo legal de Ucrania.

El Grupo de Contacto Trilateral formado por los representantes de Ucrania (L. Kuchma), Rusia (M. Zurabov) y el representante especial del Jefe de la OSCE (H. Tagliavini) fue creado con el fin de implantar el Plan de Paz del presidente de Ucrania. Tienen lugar encuentros regulares de la comisión en Kiev. Los acuerdos que se pactan por el grupo, se aprueban por consenso. El grupo tiene contacto con la Comisión de Monitorización de la OSCE, se realizan encuentros presenciales y videoconferencias con las personas que controlan la situación en ciertas áreas de las provincias de Donetsk y Lugansk.

Ucrania apoya la actividad del Grupo de Contacto Trilateral como mecanismo clave de negociación para el cumplimiento del Plan de Paz del presidente de Ucrania.

En el marco del formato de Minsk tiene lugar la aprobación de los pasos para la regulación de la paz por el Grupo de Contacto Trilateral de resolución pacífica del conflicto y consultas con representantes de formaciones militares ilegales.

El formato de Minsk de momento es la única plataforma de negociación para realizar consultas con participación del Grupo de Contacto Trilateral y representantes de ciertas áreas de las regiones de Lugansk y Donetsk. Los primeros encuentros tuvieron lugar en Donetsk, pero hasta ahora Minsk es el único lugar aceptable por todas las partes. Nosotros estamos dispuestos hacer consultas en Kiev, Mariupol, Dnipropetrovsk, o cualquier otra ciudad de Ucrania. Las garantías de seguridad de los miembros de las consultas es parte de los acuerdos de Minsk.

La parte ucraniana siempre está dispuesta para celebrar encuentros en el formato de Minsk. La exigencia principal es conseguir el resultado, es decir el cumplimiento de los acuerdos que fueron aprobados y la determinación de los siguientes pasos de su implantación.

El gobierno ucraniano no negocia con terroristas. La parte ucraniana el el marco del formato de Minsk la representa el segundo presidente de Ucrania L. Kuchma.

La participación de representantes de las formaciones ilegales en el este de Ucrania, las llamadas «República Popular de Donets» (DNR) y «República Popular de Lugansk» (LNR), no significa reconocimiento de su estatus. Sus firmas en los documentos de Minsk no contiene ningunas alegaciones a sus «cargos» en «DNR» y «LNR».