Seyed Abbas Araghchi
Ministro de Asuntos Exteriores de la República Islámica de Irán
Hoy nos encontramos ante una realidad ante la que ya no se puede ignorar ni ignorar: el Derecho internacional está bajo ataque. El mundo se enfrenta a profundos desafíos, tendencias preocupantes y cambios estratégicos sin precedentes en diversos niveles.
Los pilares fundamentales del derecho internacional han sido objeto de los ataques más severos por parte de las potencias que se esperaba que fueran sus guardianes, como perpetuas defensoras del orden internacional posterior a la Segunda Guerra Mundial. Incluso la estructura normativa establecida desde la fundación de las Naciones Unidas ha caído en un caos generalizado, hasta el punto de que, en lugar de que la «guerra y la violencia» fueran la excepción y la «paz y la coexistencia» la regla, la violencia y la guerra se han convertido en la nueva norma en las relaciones internacionales, y el uso de herramientas militares se ha convertido en el estándar para promover los objetivos de política exterior de ciertos países.
La situación actual es fruto y consecuencia de las tendencias contrarias al derecho internacional que, lamentablemente, han perseguido en los últimos años Estados Unidos y algunos de sus estados aliados en favor de un orden centrado en Occidente, bajo el lema de un «orden internacional basado en normas» en lugar de un «orden internacional basado en el derecho».
En la práctica, el orden basado en normas se ha interpretado e interpretado en función de las intenciones, objetivos e intereses transitorios y estacionales de los países occidentales y, en general, en oposición al derecho internacional, sirviendo de la manera más selectiva posible como herramienta para las ambiciones hegemónicas desmedidas de Estados Unidos y Occidente. Lamentablemente, las innumerables advertencias de figuras internacionales destacadas y de diversos países, incluido el Sur Global, sobre la necesidad de retornar a un derecho internacional basado en la universalidad, la igualdad y el rechazo a la fuerza y la discriminación, han sido desatendidas. Esto ha llegado a un punto en el que hoy en día se habla aún menos de un orden basado en normas y, de hecho, asistimos a un intento de Estados Unidos y algunos de sus aliados de construir un «orden internacional basado en la fuerza».
El presidente de Estados Unidos llegó a la Casa Blanca con la doctrina de la «paz a través de la fuerza». No tardó en quedar claro que esta doctrina era, en esencia, un código de operaciones y una tapadera para un nuevo marco de acción: la «hegemonía a través de la fuerza», y, de hecho, la fuerza pura.
Lo que los funcionarios estadounidenses afirman repetidamente hoy, sin ningún adorno, no deja lugar a interpretaciones sobre esta realidad. El presidente estadounidense declara claramente que Estados Unidos ya no desea actuar basándose en consideraciones políticas válidas ni en el marco del derecho internacional, sino que simplemente desea salir victorioso. Este es el manifiesto de una América hegemónica y, en la práctica, un retorno a la ley de la selva.
En este manifiesto, el Secretario de Defensa se convierte en el Secretario de Guerra, y las pruebas nucleares vuelven a estar en la agenda. Un presidente que se autoproclama el presidente de la paz ataca arbitrariamente donde le place sin razón ni justificación, ordena la evacuación de ciudades, exige la rendición incondicional y viola y quebranta todas las leyes internacionales, incluso los compromisos de sus predecesores.
Si esta tendencia al uso descarado e imprudente de la fuerza y al continuo ataque a los fundamentos del derecho internacional no es la ley de la selva, entonces ¿qué es? Desde cualquier perspectiva, esta tendencia ciertamente no puede ni debe continuar.
Las últimas estadísticas publicadas indican que el presupuesto militar mundial se ha acercado a la cifra sin precedentes de 3 billones de dólares, el mayor crecimiento en varias décadas. Solo en 2024, un promedio de más del 7% de los presupuestos gubernamentales se asignó al militarismo, y las estimaciones para 2025 son de al menos el 10%. Este aumento abarca todas las regiones geográficas del mundo y solo tendrá un resultado: guerra, violencia y tensión más generalizadas. Y con razón: en la jungla que Estados Unidos ha creado, no hay ley, y para defenderse hay que ser fuerte.
Como consecuencia de esta militarización excesiva, hoy presenciamos fisuras geopolíticas generalizadas, crecientes rivalidades entre las principales potencias, el desarrollo de misiles, arsenales nucleares y armas ofensivas, la militarización de tecnologías pacíficas como los equipos de telecomunicaciones comunes, conflictos transfronterizos que involucran a potencias regionales medianas, un caos multidimensional en el orden internacional y regional, y un declive económico.
La convergencia económica, cultural e incluso militar entre naciones y, sobre todo, la marginación de la diplomacia. Lo cierto es que cuando el régimen israelí atacó a Irán el 13 de junio, bajo la orden y la guía del presidente de Estados Unidos, se lanzaron las primeras bombas contra la mesa de negociaciones entre Irán y Estados Unidos, negociaciones que se habían celebrado en cinco rondas, y la sexta ronda estaba prevista para dos días después, el 15 de junio. La diplomacia fue la primera víctima de la guerra de 12 días.
La región de Asia Occidental, como una de las más internacionalizadas del mundo, es la principal víctima de esta trágica situación, y sus acontecimientos están directamente influenciados por las tendencias mencionadas. De hecho, los acontecimientos en esta región, especialmente en los últimos dos años, son un reflejo perfecto de estas peligrosas tendencias contrarias a la paz y al derecho internacional. No es ningún secreto cómo el régimen de Tel Aviv, como agente y apéndice de Estados Unidos en la región de Asia Occidental, persigue sus desmedidas y peligrosas ambiciones geopolíticas atacando los principios más fundamentales del derecho internacional. Este régimen, contando con un cheque en blanco de Washington y algunos países europeos, y envalentonado por miles de millones de dólares en armas y equipo militar de la OTAN y Occidente, y la inmunidad que le han otorgado en los foros internacionales, ha cometido y continúa cometiendo los más atroces crímenes de lesa humanidad: masacres, asesinatos, genocidio y limpieza étnica.
En los últimos dos años, el régimen ha atacado siete países y, además de Palestina, ha ocupado nuevas zonas en otros países, como Líbano y Siria, mientras habla sin pudor de rediseñar el orden regional de Asia Occidental y de un «Gran Israel». Es un hecho comprobado que ningún país de Asia Occidental está a salvo de las aspiraciones militares y de seguridad del régimen israelí. Siguiendo esta misma lógica y en el marco de sus ilusiones y aspiraciones geopolíticas, el régimen israelí —bajo la plena dirección y guía de Estados Unidos, como admitió recientemente su presidente— lanzó un ataque sorpresa a la medianoche del 13 de junio, apenas dos días antes de la sexta ronda de negociaciones nucleares en Mascate, contra la diplomacia y la posibilidad de alcanzar un acuerdo por medios pacíficos.
La agresión del régimen sionista en territorio iraní, el martirio de numerosos civiles, el asesinato de comandantes en sus residencias y los ataques contra instalaciones nucleares pacíficas no solo violaron los principios más fundamentales del derecho internacional y reiterados artículos de la Carta de las Naciones Unidas, sino que también constituyeron un ataque frontal contra el régimen de salvaguardias y no proliferación.
En el octogésimo aniversario de las tragedias de Hiroshima y Nagasaki, Estados Unidos, con sus ataques agresivos, deshonestos y profundamente irresponsables contra instalaciones nucleares pacíficas en suelo iraní bajo la supervisión del OIEA, cometió otro crimen y se convirtió una vez más en la principal amenaza para la paz y la seguridad mundiales. La República Islámica de Irán, basándose en el derecho a la legítima defensa de su territorio y su pueblo contra una agresión ilegal, no solo detuvo a los agresores, sino que, con los duros golpes que les asestó, demostró que, si bien la nación iraní es amante de la paz, en tiempos de guerra se mantiene firme hasta el final y hace que el agresor se arrepienta de sus actos. Todos presenciaron cómo, en nueve días, el mensaje de «rendición incondicional» se transformó en una solicitud de «alto el fuego incondicional», y las ilusiones iniciales sobre la nación y el establishment iraníes se desvanecieron.
La conducta de la República Islámica de Irán, como uno de los fundadores de las Naciones Unidas, siempre ha sido plenamente conforme con el derecho internacional. El programa nuclear de Irán se basa fundamentalmente en nuestros derechos reconocidos en el Artículo IV del TNP. El desarrollo de tecnología nuclear con fines pacíficos, incluido el enriquecimiento, es un derecho inalienable de la nación iraní, un derecho del que nunca nos hemos desviado. Durante años, Irán se sometió plenamente al régimen de verificación más exhaustivo del OIEA y cumplió con todas sus obligaciones técnicas. Tras el acuerdo nuclear de 2015, la República Islámica de Irán cumplió plenamente sus compromisos en virtud del Plan de Acción Integral Conjunto (PAIC) y la Resolución 2231 del Consejo de Seguridad de la ONU, como lo confirman 15 informes consecutivos del OIEA. Fue Estados Unidos, no Irán, quien se retiró unilateralmente y sin motivo alguno del acuerdo. Si Estados Unidos hubiera mantenido su compromiso con sus obligaciones en virtud del PAIC, hoy nos encontraríamos en una situación completamente diferente.
La respuesta de Irán a la agresión de Israel y Estados Unidos se llevó a cabo de conformidad con el Artículo 51 de la Carta de la ONU, es decir, el «derecho inherente a la legítima defensa». Nuestra operación defensiva se diseñó en observancia de los principios de necesidad, proporcionalidad y distinción entre objetivos militares y civiles. Incluso en el punto álgido de la amenaza y la agresión, Irán respetó las normas del derecho internacional humanitario. A diferencia del régimen israelí, que masacra a cientos de civiles con el menor pretexto, ninguna de las acciones de Irán se dirigió contra zonas residenciales o civiles. La República Islámica de Irán ha demostrado que, en todas las crisis y conflictos, actúa dentro del marco de la ley, mientras que los agresores han pisoteado la Carta de las Naciones Unidas, el régimen de no proliferación, los principios de justicia e incluso las normas imperativas del derecho internacional ante los ojos del mundo.
El derecho internacional, aunque sometido a ataques injustos, sigue vigente, siempre que todos lo defendamos. Los desafíos que mencioné antes también conllevan grandes oportunidades, como la conciencia global y regional de la crítica situación actual y una voluntad global consolidada de inclusión, rechazo al militarismo y cooperación basada en intereses colectivos. Todos debemos retomar un enfoque basado en un renovado compromiso con los valiosos logros humanos en el estado de derecho, la prohibición de la fuerza y la agresión, y la promoción del espíritu de la Carta de las Naciones Unidas. Si no se detiene hoy esta peligrosa tendencia a la anarquía, las conductas extralegales y el uso de la fuerza bruta, podríamos presenciar experiencias aún más amargas en el futuro.
El mundo y la región se encuentran hoy en una encrucijada, eligiendo entre dos discursos. Por un lado, está el discurso de la dominación, la hegemonía y la búsqueda de la supremacía; el uso de la fuerza y la securitización; el militarismo, la guerra y la violencia; en una palabra, la ley de la selva. Por otro lado, está el discurso global basado en el derecho y el derecho internacional universal; el igualitarismo basado en la convergencia, el diálogo y la paz dentro de un marco colectivo. La República Islámica de Irán cree en este último camino y está dispuesta, en cooperación con el Sur Global y los gobiernos responsables, a desempeñar su papel en el retorno del orden mundial a un orden basado en el derecho. En nuestra región circundante, Irán busca una región fuerte basada en el entendimiento común, la hermandad y la paz. Necesitamos un enfoque inclusivo que aproveche todas las capacidades regionales. La República Islámica de Irán considera la seguridad de los países de la región como su propia seguridad y desea que la confianza duradera sea la base y el eje del nuevo ambiente en esta región. Todos debemos desempeñar un papel positivo en esta región y establecer una nueva doctrina de seguridad, paz, prosperidad y convergencia.