Bulgaria, Rumanía y Croacia cumplen los requisitos para ingresar en el espacio Schengen

The Diplomat Bulgaria, Croacia y Rumanía formarán parte del espacio Schengen en breve, una vez que la Comisión pidió el miércoles al Consejo Europeo que adopte “sin más dilación” las decisiones necesarias para permitir a estos tres países su incorporación a la ‘Europa sin fronteras’. El próximo 8 de diciembre, bajo la dirección de la Presidencia checa, el Consejo de Justicia y Asuntos de Interior votará sobre la plena adhesión de Bulgaria, Croacia y Rumanía al espacio Schengen sin controles fronterizos interiores, según informa la representación en España de la Comisión Europea. El Parlamento Europeo también ha dado ya ‘luz verde’ a la adhesión de los tres países en un Dictamen sobre Croacia, el pasado 10 de noviembre, y en una Resolución del 18 de octubre sobre Rumanía y Bulgaria. En su Comunicación al Consejo, la Comisión hace balance positivo de los avances de estos tres estados miembros en la aplicación de las normas de Schengen. Concretamente, subraya que “durante años, estos estados miembros han contribuido significativamente al buen funcionamiento del espacio Schengen, incluso durante la pandemia, y, más recientemente, cuando han tenido que enfrentarse a las consecuencias sin precedentes de la guerra en Ucrania”. Aunque estos tres países deben cumplir actualmente parte de las normas de Schengen, los controles fronterizos internos con ellos no se han suprimido, por lo que no disfrutan de todos sus beneficios. La Comisión señala que “pertenecer completamente al espacio Schengen es una necesidad para estos estados miembros y deben poder hacerlo dado que cumplen todas las condiciones”. En concreto, respecto a Bulgaria, la Comisión indica que “ha desarrollado una gestión de fronteras sólida con controles sistemáticos y vigilancia eficaz en sus fronteras. Se ha dado prioridad a la lucha contra el crimen transfronterizo mediante la cooperación policial internacional, en particular con Europol. El Sistema de Información de Schengen se ha consolidado. Bulgaria ha demostrado igualmente que cuenta con las estructuras necesarias para asegurar el respeto de los derechos fundamentales, garantizando el acceso a la protección internacional y respetando el principio de no devolución”. En cuanto a Rumanía, el informe destaca que “cuenta con una gestión de fronteras sólida y de alta calidad, incluida la vigilancia de las fronteras y los controles fronterizos sistemáticos, así como la cooperación policial internacional. Rumanía lucha activamente contra la migración irregular y la trata de seres humanos, dos de sus prioridades. El Sistema de Información de Schengen está bien consolidado. En cuanto al respeto de los derechos fundamentales, Rumanía cuenta con estructuras eficaces para garantizar el acceso a la protección internacional respetando el principio de no devolución”. Bulgaria y Rumanía completaron con éxito el proceso de evaluación de Schengen en 2011 -aunque el Consejo no adoptó entonces ninguna decisión al respecto- y acogieron voluntariamente a un equipo de expertos en octubre de 2022, que confirmó que ambos países “han reforzado sustancialmente la aplicación general de la arquitectura de Schengen en todas sus dimensiones”. En diciembre de 2021, el Consejo confirmó que Croacia había cumplido todas las condiciones para adherirse al espacio Schengen, tras una visita de inspección en 2020 para comprobar su gestión de las fronteras exteriores. Croacia, según la Comisión, “ha realizado esfuerzos considerables para garantizar que los controles de las fronteras exteriores cumplan las obligaciones en materia de derechos fundamentales. En particular, destaca que “Croacia fue el primer Estado miembro en establecer, en junio de 2021, un mecanismo de supervisión independiente para vigilar el respeto de los derechos humanos en las operaciones fronterizas que involucran a migrantes y solicitantes de asilo”. Posteriomente, el 4 de noviembre de 2022, se firmó un nuevo acuerdo por el que se prorrogó y reforzó el mecanismo de supervisión independiente. Este nuevo acuerdo, subraya la Comisión, “refleja plenamente todas las recomendaciones formuladas por el Comité Consultivo el 27 de octubre de 2022”. El espacio Schengen es la mayor zona de libre circulación del mundo, integrada en la actualidad por veintidós países de la UE (Alemania, Austria, Bélgica, Chequia, Dinamarca, Eslovaquia, Eslovenia, España, Estonia, Finlandia, Francia, Grecia, Hungría, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburgo, Malta, Países Bajos, Polonia, Portugal y Suecia) y cuatro países asociados no pertenecientes a la UE (Islandia, Liechtenstein, Noruega y Suiza). Irlanda mantiene una cláusula de exclusión voluntaria sobre la supresión de los controles en las fronteras interiores.

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