Eduardo González
El Grupo Parlamentario Socialista en el Congreso de los Diputados ha pedido el apoyo de la Cámara Baja a la posición del Gobierno en favor del refuerzo de los mecanismos de decisión de la Unión Europea por mayoría cualificada en ámbitos como la fiscalidad, la política exterior o, en circunstancias críticas, la Política Común de Seguridad y Defensa.
En una Proposición no de Ley presentada el 17 de octubre para su debate en la Comisión Mixta para la Unión Europea y publicada esta semana por el Boletín Oficial de las Cortes Generales (BOCG), el PSOE recuerda que, “en los últimos años, se viene produciendo un intenso debate en el seno de las instituciones europeas sobre la necesidad de reforzar la capacidad de actuación de la Unión, mediante un sistema de toma de decisiones más ágil y eficaz”.
Este debate es “consecuencia de la necesidad de adaptarse a la nueva realidad geopolítica, caracterizada por una mayor inestabilidad e incertidumbre internacional, que exige una UE más independiente, capaz de hablar con una sola voz y de seguir reaccionando con rapidez ante situaciones de crisis, como ocurrió en la pandemia o con la invasión rusa de Ucrania”, prosigue. Aparte, la UE se halla inmersa en “un contexto de ampliación” en el que “contar con procedimientos de toma de decisiones lo más eficaces posibles resulta imprescindible”.
Según el Grupo Socialista, “en ocasiones, el proceso de toma de decisiones actual, especialmente el del Consejo, resulta poco efectivo incluso para una Unión de veintisiete Estados miembros”. “En el seno del Consejo, las decisiones se adoptan normalmente por consenso”, pero, “de acuerdo con lo establecido en el Tratado de la UE (TUE), algunos asuntos se aprueban por unanimidad, como son los relacionados con la política exterior y de seguridad común, la adhesión de nuevos países, la fiscalidad o la armonización de las legislaciones nacionales, entre otros”, prosigue.
“El principio de unanimidad que ha garantizado la unidad y la solidaridad entre los veintisiete, en ocasiones ha sido objeto de abuso o incluso de instrumentalización por terceros, que ha servido para bloquear la acción colectiva de la UE”, advierte el PSOE.
El Grupo Socialista recuerda que, el pasado 10 de septiembre, la presidenta de la Comisión Europea, Usrula von der Leyen, defendió en su Discurso sobre el Estado de la Unión de 2025 en el Parlamento Europeo “la necesidad de pasar al voto por mayoría cualificada en algunos ámbitos, como la política exterior”.
España, prosigue el PSOE, “viene defendiendo desde hace años una postura alineada” con esa propuesta y forma parte, junto a otros Estados miembros, del Grupo de Amigos de la Mayoría Cualificada “con la finalidad de incidir en el necesario cambio de la regla de la unanimidad, reemplazándola por la mayoría cualificada en áreas consideradas sensibles para los Estados miembros”.
Aparte, esta cuestión fue promovida durante la presidencia española del Consejo de la UE, en el segundo semestre de 2023, y la nueva Estrategia de Acción Exterior de España (2025-2028) ha establecido, entre sus acciones generales, “trabajar por una UE más coherente y dinámica, mediante la puesta en marcha de mecanismos de concertación más ágiles y la extensión de los supuestos de mayoría cualificada”.
Por todo ello, el Grupo Socialista pide al Congreso de los Diputados que muestre “su respaldo al Gobierno de España en su acción política e institucional para avanzar en la adopción de decisiones por mayoría cualificada en la UE, a través de las cláusulas pasarela, extendiendo la mayoría cualificada a ámbitos como la fiscalidad, la política exterior o, con carácter crítico, a la Política Común de Seguridad y Defensa”.
