UE y Reino Unido firman el Tratado sobre Gibraltar, que empezará a aplicarse este miércoles coincidiendo con el derribo de la Verja

Eduardo González La Unión Europea y el Reino Unido han firmado este martes en Bruselas el Tratado sobre el futuro encaje de Gibraltar tras el Brexit, que contempla la desaparición de la Verja, el último muro de Europa continental, y suprime los controles de pasaporte entre ambos territorios. El acuerdo empezará a aplicarse provisionalmente este miércoles, coincidiendo con el acto de demolición de la Verja. El vicepresidente de la Comisión Europea, Maroš Šefčovič, y el ministro de Esta For his part, Fabian Picardo declared that “today will be one of the most significant days in Gibraltar’s modern history. After years of uncertainty, perseverance, and determined negotiations, we have achieved an international treaty that protects Gibraltar, safeguards our sovereignty, and paves the way for a more secure and prosperous future.” “This is not simply the conclusion of a negotiation. It is the beginning of a new era,” he continued. “The border that has so often divided and limited our region will now become a place of cooperation and shared opportunity. The daily lives of thousands of people will be easier, our economy will have greater certainty, and Gibraltar’s future will rest on solid legal foundations,” he affirmed. “We have reached this moment without relinquishing who we are, without compromising our British sovereignty, and without weakening the constitutional guarantees that define Gibraltar,” he insisted. do británico para Europa, América del Norte y territorios ultramarinos del Reino Unido, Stephen Doughty, firmaron el acuerdo en presencia del ministro principal de Gibraltar, Fabián Picardo, y el ministro de Asuntos Exteriores, José Manuel Albares. El acuerdo empezará a aplicarse de forma provisional a las 00:00 horas del 15 de julio. En todo caso, una vez firmado, y pese a su aplicación provisional, el texto sigue pendiente de su ratificación definitiva por parte de la UE, para lo cual se requiere la aprobación del Consejo y el consentimiento del Parlamento Europeo. Al tratarse de un acuerdo de competencia exclusiva de la Unión, no exige la ratificación por los parlamentos nacionales. Aparte, este mismo miércoles tendrá lugar el acto de demolición de la Verja en La Línea de la Concepción, en presencia del presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, de Maroš Šefčovič y de Albares. De momento se ignora si habrá alguna representación del Reino Unido, tras la reciente dimisión del primer ministro, Keir Starmer, quien continúa en el cargo en funciones a la espera de que su Partido Laborista elija a su sucesor y que fue, precisamente, quien consiguió desbloquear las negociaciones cuando parecían encontrarse en un callejón sin salida. Por otra parte, el Consejo de Ministros ha aprobado este martes los acuerdos por los que se toma conocimiento del acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido con respecto a Gibraltar en lo relativo a varias cuestiones, como las inspecciones fronterizas de Schengen y la vigilancia de fronteras, la continuación de la vigilancia y la no interrupción de la persecución, en materia aduanera, sobre cuestiones medioambientales, sobre movilidad de determinadas categorías de personas y mercancías con respecto a Gibraltar y sobre el Protocolo relativo a la coordinación de la Seguridad Social. Albares y otras reacciones En declaraciones a los medios en la explanada de la sede de la Comisión Europea tras la firma del Tratado, Albares afirmó que, con este acuerdo, “España no cambia una coma a su reclamación de soberanía” y aseguró, en respuesta a “a las personas del Partido Popular y de Vox que no han querido acompañar este tratado”, que el presidente de la Junta de Andalucía, Juanma Moreno, “siempre” le ha mostrado “públicamente y en privado su apoyo por este acuerdo” porque favorece a los “300.000 andaluces del Campo de Gibraltar, de sus intereses y de su futuro”. “Acabamos de firmar el histórico acuerdo respecto a Gibraltar, que abre una nueva era para las relaciones entre el Campo de Gibraltar y Gibraltar, una nueva era en la relación bilateral entre España y el Reino Unido y que cierra definitivamente el Brexit, la última pieza que faltaba, y que abre también una nueva era de relación entre la Unión Europea y el Reino Unido”, manifestó el ministro ante los periodistas. “Este acuerdo garantiza para siempre la libertad de circulación de personas y de mercancías, evita distorsiones del pasado en materias como la de fiscalidad o la de medio ambiente, trae una nueva conectividad al Campo de Gibraltar con esa gestión conjunta del aeropuerto y abre toda una nueva senda de oportunidades, permite al Campo de Gibraltar dar un salto, (1:09) un salto hacia adelante en un futuro prometedor”, prosiguió. Aparte, aseguró, las reclamaciones españolas de soberanía quedan “absolutamente tal y como estaban, pero, además, absolutamente salvaguardadas”. “El artículo 2 deja muy claro que España no cambia una coma a su reclamación de soberanía, que seguimos reclamando la soberanía y que nuestra posición sigue siendo la misma”, insistió. “Hemos demostrado que la política exterior de España se ocupa de los intereses concretos de nuestros ciudadanos, como es el caso de los 300.000 andaluces del campo de Gibraltar, y que la cooperación es más poderosa que la confrontación. Dejamos atrás nada más y nada menos que tres siglos marcados por la desconfianza y la confrontación y ahora avanzamos”, manifestó. “A las personas del Partido Popular y de Vox que no han querido acompañar este tratado, no todos, debo decir que el presidente de la Junta de Andalucía siempre me mostró, públicamente y en privado, su apoyo por este acuerdo”, prosiguió Albares. “Pero a aquellos que no estaban a favor del acuerdo, les diré que, aunque ellos no lo sepan, ellos también han ganado, porque este es un acuerdo a favor de los 300.000 andaluces del Campo de Gibraltar”, agregó. Por su parte, Stephen Doughty declaró que “este acuerdo histórico aporta certeza a la gente y las empresas de Gibraltar, protege la soberanía británica, nuestras instalaciones militares y cuenta con el total respaldo del Gobierno y el Parlamento de Gibraltar”. “Gibraltar ha estado en el centro de estas negociaciones a lo largo de todo el proceso”, aseguró. “Nuestro apoyo a Gibraltar sigue siendo tan sólido como la Roca. Este acuerdo abre un nuevo capítulo con la UE y España, apoyando el empleo, el crecimiento y la prosperidad a ambos lados de la frontera”, prosiguió el ministro de Estado británico. Asimismo, el embajador del Reino Unido en España, Alex Ellis, afirmó este martes que la firma del Tratado es “un momento histórico” porque marca el “inicio de nueva etapa”. “La aplicación provisional del Tratado, a partir de mañana, elimina las barreras físicas para la circulación de personas entre Gibraltar y España” y permitirá a gibraltareños y españoles “cruzar de un lado al otro con total fluidez”, declaró en un audio-comunicado. “Ha sido un proceso largo, pero con la buena voluntad e inteligencia de todas las partes implicadas hemos llegado al mejor resultado posible, un resultado que respeta las precisiones sobre soberanía, al mismo tiempo permite mucha más posibilidad para las personas, las personas en Gibraltar y las personas en La Línea también”, destacó. Aparte, “este Tratado supone también una mirada para el futuro en la relación entre Gibraltar y el Campo y también entre el Reino Unido y España, en un mundo cada vez más turbulento en el que los acuerdos son cada vez más necesarios y cada vez más difíciles de alcanzar”, concluyó. Por su parte, Fabián Picardo declaró que “hoy será uno de los días más significativos de la historia moderna de Gibraltar. Tras años de incertidumbre, perseverancia y negociaciones decididas, hemos conseguido un tratado internacional que protege a Gibraltar, salvaguarda nuestra soberanía y abre el camino hacia un futuro más seguro y próspero”. “Esto no es simplemente la conclusión de una negociación. Es el comienzo de una nueva era”, prosiguió. “La frontera que tantas veces ha dividido y limitado nuestra región se convertirá ahora en un lugar de cooperación y oportunidades compartidas. La vida cotidiana de miles de personas será más fácil, nuestra economía contará con mayor certidumbre y el futuro de Gibraltar se asentará sobre sólidos fundamentos jurídicos”, aseguró. “Hemos llegado a este momento sin renunciar a lo que somos, sin comprometer nuestra soberanía británica y sin debilitar las garantías constitucionales que definen a Gibraltar”, insistió. Aparte, el comisario Maroš Šefčovič se ha mostrado “orgulloso de firmar nuestro Acuerdo con el Reino Unido sobre Gibraltar”. “Cuatro años de negociaciones, un resultado: prosperidad compartida y no más barreras para las 15.000 personas que cruzan diariamente entre España y Gibraltar”, publicó en las redes sociales. En el mismo sentido, el presidente del Consejo Europeo, António Costa, ha acogido “con satisfacción” la firma del Acuerdo, “un paso histórico que completa el marco posterior al Brexit”. “El acuerdo elimina las barreras físicas en la frontera entre España y Gibraltar, beneficiando a las miles de personas que la cruzan cada día. Apoyará la prosperidad y la estabilidad de la región al tiempo que salvaguarda el espacio Schengen, el mercado único y la unión aduanera”, añadió. El Tratado El Tratado, cuyo texto íntegro fue publicado el pasado 26 de febrero por la Comisión Europea, contempla la desaparición de la Verja, el último muro de Europa continental, y establece que no habrá controles de pasaporte entre ambos territorios. España asumirá los controles Schengen en el aeropuerto y el puerto de Gibraltar y las autoridades españolas tendrán última palabra sobre la emisión y renovación de los permisos de residencia. Aparte, el acuerdo regula la circulación de mercancías mediante un sistema de controles armonizados. España realizará los controles aduaneros de las mercancías que entren en Gibraltar y se establecerán controles de equipaje para viajeros con destino a la Unión Europea y Gibraltar, garantizando la seguridad y el cumplimiento de la normativa comunitaria. En cuanto a la convergencia fiscal, el tratado incorpora medidas de convergencia en materia de fiscalidad indirecta sobre mercancías. Gibraltar aplicará un impuesto indirecto equivalente al IVA, comenzando en un 15% desde la entrada en vigor del tratado y completando la convergencia en un plazo de tres años. Además, se establecen disposiciones específicas para el tabaco conforme a la normativa europea. El texto prevé también la adaptación a la normativa medioambiental comunitaria y la creación de un mecanismo conjunto de evaluación de impacto ambiental. Asimismo, se garantiza el cumplimiento de los estándares europeos en esta materia, reforzando la protección del entorno natural compartido. El tratado establece también la creación de un mecanismo financiero de formación para el empleo y otras medidas sociales para compensar desigualdades de renta, el refuerzo de la coordinación en materia de seguridad social, y medidas de protección específica de los trabajadores transfronterizos. Por otra parte, el tratado afirma, en la exposición de motivos, que la eliminación de “todas las barreras físicas a la circulación de personas y mercancías entre el territorio de la Unión y Gibraltar”, incluida “la cooperación en los ámbitos necesarios para establecer una zona de prosperidad compartida”, se desarrollará “sin perjuicio de las posiciones de soberanía y jurisdicción de España y el Reino Unido”. Por tanto, advierte, “el Acuerdo, o cualquier actividad o medida adoptada en aplicación o como resultado del mismo, no implica modificación alguna de la posición jurídica del Reino de España en materia de soberanía y jurisdicción sobre Gibraltar”. Aparte, el tratado contiene un capítulo específico sobre soberanía que establece que cualquier acuerdo complementario, cualquier acuerdo administrativo u otro acuerdo relacionado con el presente Acuerdo, y cualquier medida, instrumento o conducta adoptada en aplicación o como resultado del mismo, o en virtud del mismo, “se entenderán sin perjuicio de, y no afectarán de otro modo, las respectivas posiciones jurídicas del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte o del Reino de España con respecto a la soberanía y jurisdicción, y no constituirán la base para ninguna afirmación o denegación de soberanía, incluso en procedimientos judiciales o de otro modo”. Las negociaciones El proceso que ha llevado a la firma comenzó el 31 de diciembre de 2020, cuando España, el Reino Unido y Gibraltar alcanzaron un acuerdo de principios que permitió evitar un escenario de ruptura abrupta tras la salida británica del club comunitario y que, desde entonces, sirvió de documento base para la Comisión Europea en sus negociaciones con Reino Unido, que comenzaron formalmente en octubre de 2021. Después de casi cuatro años de negociaciones, con periodos de avance y otros de estancamiento, la Unión Europea (representada por Maroš Šefčovič y el ministro de Asuntos Exteriores, José Manuel Albares) y Reino Unido (con el entonces ministro de Asuntos Exteriores, David Lammy, y Fabian Picardo) anunciaron el 11 de junio de 2025 que habían llegado a un acuerdo político “definitivo” sobre los aspectos fundamentales del Tratado .El 1 de abril de 2026, los representantes de los Estados miembros en el Consejo de la UE autorizaron la firma y la aplicación provisional del acuerdo.

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