El Tratado de Amistad con Francia vuelve a enfrentarse esta semana al escollo del PP en el Senado

Eduardo González El Senado volverá a pronunciarse esta semana sobre el Tratado de Amistad y Cooperación entre España y Francia, apenas tres semanas después de ser aprobado en el Congreso de los Diputados con los votos nuevamente en contra del Grupo Parlamentario Popular y de Vox. Concretamente, el pleno de la Cámara Alta abordará este jueves una solicitud de requerimiento al Tribunal Constitucional para que se pronuncie sobre la constitucionalidad del artículo 2, apartado 4, del Tratado y, a continuación, votará sobre el texto propiamente dicho. Se trata del segundo recurso de constitucionalidad del PP contra el Tratado. El primero tuvo lugar en febrero de 2025 y fue respaldado por el pleno del Senado por iniciativa del partido liderado por Alberto Núñez Feijóo. En estas circunstancias, el texto fue rechazado por el Congreso el 15 de mayo de 2025 y, en diciembre de 2025, el Tribunal Constitucional optó por no pronunciarse sobre el recurso por considerar que el ‘no’ parlamentario impedía la validación del texto. La oposición del PP al Tratado está relacionada con el polémico artículo 2.4 del Tratado, que dispone que “un miembro del Gobierno de una de las Partes será invitado al Consejo de Ministros de la otra Parte, al menos una vez cada tres meses y por rotación”. A juicio del partido de Feijóo, esta cláusula es incompatible con la Constitución. Por ello, y para intentar salvar el Tratado, el ministro de Asuntos Exteriores, José Manuel Albares, y su homólogo francés, Jean-Noël Barrot, acordaron, mediante cartas intercambiadas los pasados 6 y 10 de abril de 2026, “la interpretación del artículo 2.4 del Tratado”, en función de la cual se establece que la invitación a los miembros de la otra parte no será para participar en el Consejo de Ministros, sino para “participar en los márgenes de dicho Consejo de Ministros en una reunión por separado”. Apenas dos semanas después del acuerdo interpretativo entre los dos países, el Consejo de Ministros volvió a remitir el acuerdo a las Cortes Generales por el procedimiento de urgencia y autorizó la manifestación del consentimiento de España para obligarse por el mencionado Tratado, lo que ha permitido reiniciar los trámites parlamentarios actualmente en curso. En estas nuevas circunstancias, el Tratado fue aprobado a mediados del pasado mes de junio por el Congreso con 175 votos a favor, 170 en contra y una abstención. Una vez superado este trámite (que se produjo una semana después de su aprobación en la Comisión de Exteriores de la Cámara Baja, con una proporción de votos similar), el Tratado pasará al Senado. En caso de ser rechazado en la Cámara Alta, lo cual es más que previsible porque el Partido Popular cuenta con mayoría absoluta, el texto volverá al Congreso para su votación definitiva, en la que, a diferencia de la anterior, se requerirá la mayoría absoluta (176 votos). Por tanto, la aprobación definitiva del texto dependerá de que el Gobierno cuente con el apoyo de todos sus socios parlamentarios. El primer rechazo del Tratado en el Pleno del Congreso de los Diputados (15 de mayo de 2025) se debió a los votos en contra del Partido Popular y a la abstención de Junts y de Podemos. El Tratado de Amistad y Cooperación entre el Reino de España y la República Francesa fue firmado el 19 de enero de 2023 en Barcelona por el presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, y el presidente de Francia, Emmanuel Macron, en el marco de la XXVII Cumbre Bilateral hispano-francesa. Se trata del primer acuerdo de estas características entre ambos países y eleva las relaciones bilaterales al máximo nivel posible, equiparable al que ya tiene España con Portugal desde la Cumbre de Trujillo de octubre de 2021. Francia ya ha ratificado el texto, pero España no ha podido dar todavía ese paso. Albares En declaraciones al programa 'La hora de La 1', de TVE, el ministro de Asuntos Exteriores, José Manuel Albares, recordó este lunes, 6 de julio, que el texto ya ha sido aprobado el Congreso y, “por lo tanto, el Senado no debería de tener mayor problema en ratificarlo ya definitivamente”. “Estamos hablando del primer tratado de amistad y cooperación que tenemos con nuestro principal vecino y con nuestro principal socio comercial en el mundo, el principal destino de nuestras exportaciones y uno de los grandes inversores en España”, recordó. “Por lo tanto, es imperativo, para proteger nuestras exportaciones, para proteger esas inversiones y esos puestos de trabajo, para hacer avanzar Europa y los valores europeos, para dar seguridad a todos esos municipios transfronterizos que viven del turismo, del intercambio y del paso de personas de un lado de la frontera a otro, que se ratifique ese tratado”, advirtió. Según Albares, “el Partido Popular está jugando un juego muy peligroso y está dándole la espalda a esos 300.000 españoles que viven en Francia, a ese millón de españoles que viven en zonas transfronterizas, a ese millón de españoles que son empleados por empresas francesas”. El PP, denunció, está “intentando obstruir y dilatar esa decisión y ya han introducido el próximo jueves, el día 9, el debate sobre un recurso de inconstitucionalidad al tratado”. “Es un disparate; todo el mundo sabe que un tratado de amistad y cooperación con Francia no tiene absolutamente nada de inconstitucional, es muy necesario y protege a los españoles y los intereses de los españoles”, advirtió. “Lo que quieren es seguir dilatando y retrasando desde una posición que no tiene nada de sentido de Estado y de política exterior de Estado”, denunció. “Desde luego, esto lo que demuestra es que el Partido Popular está absolutamente incapacitado para gobernar y no tiene el mínimo sentido de Estado”, insistió.

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