Irán, las flotillas, la Memoria Democrática y la digitalización: Albares presenta el balance consular de 2025

Eduardo González El ministro de Asuntos Exteriores, José Manuel Albares, presentó este martes ante el Consejo de Ministros el informe del balance consular de 2025, en el que destacaron, como principales retos del año, las evacuaciones de Libia, Irán, Israel y Palestina, la asistencia consular a los participantes españoles en las flotillas a Gaza, la conclusión del proceso de concesión de nacionalidad al amparo de la Ley de Memoria Democrática y la digitalización de los servicios consulares. De acuerdo con el informe, el número de españoles en el exterior se ha duplicado hasta los 3,2 millones desde el millón de medio que había en 2009, lo que ha obligado a reforzar la red consular española. A ello se unen las diversas crisis en el escenario internacional, que se han traducido en cerca de 9.000 emergencias colectivas e individuales. “Varias emergencias colectivas condicionaron la actividad consular a lo largo del año pasado, como las evacuaciones de Libia, Irán, Israel y Palestina o los operativos de asistencia consular desplegados para asegurar la protección de los participantes españoles en varias flotillas que tenían como objetivo entregar ayuda humanitaria a la Franja de Gaza”, destaca el informe. “A estas emergencias colectivas hay que añadir los operativos consulares desplegados para atender las emergencias ocasionadas por el accidente de un helicóptero turístico en Estados Unidos y el naufragio de una embarcación turística en Indonesia”, prosigue. En lo que respecta a las emergencias, el documento recuerda que, en mayo de 2025, tras el asesinato en Libia de uno de los jefes de las cuatro facciones armadas que controlaban la ciudad de Trípoli, se desataron intensos combates que provocaron el cierre del aeropuerto de la capital. Por ese motivo, “desde la Embajada se organizó un convoy para evacuar por carretera a diecisiete ciudadanos españoles que se encontraban en Trípoli hasta la ciudad de Misrata, cuyo aeropuerto permanecía abierto, y desde donde pudieron tomar un vuelo para salir del país”. Aparte, el ataque efectuado por Israel contra Irán el 13 de junio de 2025 y la posterior respuesta iraní provocaron el cierre del espacio aéreo, tanto en estos dos países como en Jordania, Irak, Líbano y Siria. Ante esta situación, se organizaron operaciones de evacuación desde Irán y desde Israel y Palestina. En el caso de Irán, 44 personas (36 españoles y ocho familiares extranjeros) fueron evacuadas el 19 de junio por carretera en un convoy organizado por la Embajada de España en Teherán hasta la frontera con Armenia, desde donde fueron trasladadas hasta el aeropuerto de Ereván., desde donde pudieron regresar el 20 de junio a España en un avión del Ejército del Aire y del Espacio. En el caso de Israel y Palestina, la Embajada de España en Tel Aviv y el Consulado General de España en Jerusalén articularon un dispositivo de evacuación que permitió el traslado de 204 personas (177 españoles y 27 extranjeros) mediante la organización el 20 de junio de dos convoyes por carretera hasta Jordania, en cuya frontera fueron recogidas y conducidas en otro convoy de la Embajada de España en Amán hasta el aeropuerto de la capital jordana, donde les esperaba un avión español del Ejército del Aire y del Espacio para trasladarles a España, a donde llegaron el 21 de junio. Por otra parte, en otoño de 2025, “varias flotillas se desplazaron hacia la Franja de Gaza para hacer llegar ayuda humanitaria y sensibilizar sobre las necesidades humanitarias y la necesidad de detener la guerra”, recuerda el documento. Por ello, en la División de Emergencia Consular se constituyó una unidad de seguimiento permanente para velar por la seguridad de los tripulantes españoles. Tras la interceptación a principios de octubre por parte de la marina israelí de las embarcaciones que conformaban la conocida como Flotilla de la Libertad (“Global Sumud Flotilla”), se prestó asistencia para que los 49 ciudadanos españoles apresados pudiesen regresar a España, además de prestarles asistencia consular desde la Embajada de España en Israel durante los días que permanecieron detenidos. Unos días más tarde, una segunda flotilla (“Thousand Madleens to Gaza”), a bordo de la cual viajaban otros ocho españoles, también fue detenida por la Marina israelí y sus integrantes fueron posteriormente repatriados a España. Por otra parte, según el informe, la Oficinas Consulares siguieron tramitando en 2025 las solicitudes de nacionalidad presentadas al amparo de la Disposición adicional octava de la Ley 20/2022, de 19 de octubre, de Memoria Democrática. Desde de octubre de 2022 hasta la finalización de la vigencia de dicha disposición, en octubre de 2025, se recibieron en la red consular 1.064.131 solicitudes, fueron aprobados 490.431 expedientes y se practicaron 255.163 inscripciones. Hasta el 22 de octubre de 2025 se recibieron, además, 1.389.194 solicitudes de cita previa, que están siendo procesadas desde la finalización del plazo de vigencia de la Disposición adicional octava. Digitalización consular Por otra parte, el informe destaca la digitalización de los servicios consulares, que se enmarca en el proceso de modernización de la Administración Pública y en la Agenda Digital de la Unión Europea y que ha sido financiada, con cargo a los fondos europeos del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, con una dotación de más de 100 millones de euros destinados tanto al servicio exterior como a los servicios centrales del Ministerio. En este aspecto, el documento recuerda la finalización del despliegue de DICIREG, el Registro Civil electrónico, que se encuentra operativo desde junio de 2025 en toda la red consular, y la implantación, en diciembre de 2025, del Escritorio Único de Tramitación en todas las Oficinas Consulares, lo que permite al personal de la red consular gestionar electrónicamente los distintos trámites consulares. Ambos avances se incluyen dentro de la estrategia de digitalización consular, en el que se han invertido 115 millones de euros. El documento destaca también el refuerzo de la red consular con la creación de nuevos Consulados Generales en Camagüey y Bangalore, que se suman a los de Mánchester y Chengdú y a la reforma de otros, como el de Londres. “Esto sitúa a España como uno de los países con una red consular más extensa entre los Estados miembros de la Unión Europea, con 88 Consulados Generales, dos Consulados y 90 Secciones Consulares en Embajadas”, según Exteriores. Aparte, el informe asegura que, en los últimos cuatro años, también se ha incrementado la plantilla en el exterior en 2.300 trabajadores.

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