La comisaria Marta Kos aborda los retos de la ampliación con los embajadores de los países candidatos en Madrid

Eduardo González Los avances y los retos pendientes en el proceso de adhesión de los Balcanes Occidentales y de Moldavia y Ucrania protagonizaron este lunes, 4 de mayo, el encuentro que mantuvieron en Madrid los embajadores de los países candidatos y la comisaria europea de ampliación, la eslovena Marta Kos, organizado por Prestomedia y por la sede de la Comisión Europea en España. “En el último año, he pensado a menudo en España como un ejemplo de cuando Europa experimentó un momento decisivo e hizo las cosas correctas”, aseguró la comisaria en el comienzo de su intervención en el acto “Balance de 40 años de pertenencia de España a la Unión Europea y retos de la Europa de hoy”, celebrado en el Club Financiero Génova, en Madrid. “Con el final de las dictaduras en Europa del sur, todavía en medio de la Guerra Fría, nos dimos cuenta de que sólo podíamos preservar la paz, la libertad y la prosperidad en Europa si trabajábamos juntos”, recordó. Desde entonces, prosiguió, “España está triunfando, tiene la mayor expectativa de vida en la Unión Europea y es un bastión de los derechos civiles” gracias al esfuerzo de los españoles, pero también a “un marco europeo que recompensó las reformas con inversiones, estabilidad y crecimiento”. [caption id="attachment_142677" align="alignnone" width="750"] Foto: Unión Europea 2026\ Fernando Bizerra[/caption] “Hemos visto esta misma historia de nuevo en el centro y el este de Europa, en Polonia, en el Báltico, en mi país, Eslovenia”, recordó. “Este sigue siendo el modelo que queremos replicar en nuestros países candidatos actuales”, aseguró. Según la comisaria, “la geopolítica ha llevado una nueva urgencia a la ampliación”, que ahora se presenta “como parte de una estrategia de seguridad europea”. A principios de siglo, el proceso de ampliación había sido visto “principalmente a través de los ojos económicos”, pero “hoy, de hecho, apreciamos lo importante que es esto para nuestra seguridad y para la construcción de un Europa que pueda actuar independientemente en este mundo”, destacó. Según Kos, “en el último año y medio, hemos hecho más progreso en el proceso de ampliación que en los últimos quince años” gracias “a los progresos de cuatro países, Montenegro, Albania, Ucrania y Moldavia, que han mostrado una fuerte determinación para lograrlo de forma correcta y rápida”. Aparte, admitió, “las elecciones en Hungría han dado nuevo impacto a nuestro trabajo” porque han permitido “dar la luz verde a la donación de 90.000 millones de apoyo a Ucrania, aprobar un nuevo paquete de sanciones a Rusia y trabajar para el inicio formal de las negociaciones con Ucrania y Moldavia”. En este contexto, la comisaria recordó que, “hace dos semanas, los Estados miembros de la UE se unieron para iniciar el tratado de adhesión de Montenegro a la UE”. “Ha sido la primera vez desde 2009; así que, después de casi 17 años, cuando la UE empezó a iniciar un tratado de adhesión para Croacia, hay una ventana histórica de oportunidad para avanzar”, prosiguió. “Espero que el ejemplo positivo de Montenegro, pero también de Albania, inspire al resto de la región a seguir el mismo camino de reforma”, agregó. “Hay un lugar para todos los Balcanes Oeste de nuestra Unión”, aseguró. “Nos gustaría avanzar hacia la negociación de adhesión con Macedonia del Norte y Bosnia y Herzegovina lo más pronto posible”, añadió. “También seguimos apoyando a Serbia en el camino hacia la Unión Europea, pero esperamos que las autoridades revisen las leyes que afectan a la independencia judicial y para restaurar la independencia de los medios” y que sigan “avanzando con Kosovo”, declaró. [caption id="attachment_142668" align="alignnone" width="750"] Kos con el CEO de Prestomedia, Yago González, y el director de la Representación de la Comisión Europea en España, Daniel Calleja y Crespo. / Foto: Unión Europea 2026\ Fernando Bizerra[/caption] [caption id="attachment_142680" align="alignnone" width="750"] Kos con el CEO de Prestomedia, Yago González. / Foto: Unión Europea 2026\ Fernando Bizerra[/caption] Por otra parte, Marta Kos advirtió de que, a diferencia de lo sucedido en los años ochenta del siglo XX o en la primera década de este siglo, en la actualidad hay “fuerzas que quieren interrumpir la ampliación”, fuerzas “externas y disruptivas” vinculadas con Rusia y con “fuerzas populistas dentro de nuestros países”. En este contexto, el objetivo de la Comisión es hacer “más creíble nuestra oferta a los candidatos” para “integrarlos más rápida y más decisivamente”. “Estamos hablando de la integración, en particular, en áreas que ofrecen protección y ofrecen beneficios inmediatos a los ciudadanos, como la energía, las infraestructuras, la seguridad y, por supuesto, el mercado único, pero también las estructuras que estamos construyendo para defender la libertad y la democracia”, explicó. “Vamos a necesitar la experiencia de todos aquellos que han vivido la historia de éxito gracias a la ampliación”, aseguró. “Vamos a trabajar juntos para hacerlo de nuevo en este ambiente global cada vez más difícil, porque la sencilla verdad de que solo preservaremos la paz, la libertad y la prosperidad en Europa si trabajamos juntos, no ha cambiado”, concluyó. Macedonia del Norte En su turno de intervención, el embajador de Macedonia del Norte, Edmond Ademi, aseguró que su país ha demostrado, “en los últimos años”, su compromiso con las reformas necesarias para la adhesión y su “total alineación con las políticas de la Unión Europea”. “La ampliación siempre ha sido uno de las herramientas estratégicas europeas más efectivos para promover la estabilidad, la reforma y la convergencia en todo el continente y hoy este papel es más relevante que nunca”, afirmó. “Macedonia del Norte continuará haciendo su parte, con seriedad, con compromiso y con un sentido claro de la dirección”, añadió. Según el embajador, gracias a la cooperación de Macedonia del Norte con la Comisión Europea, que está siendo “muy constructiva”, el país está “intensificando los esfuerzos en áreas como el Estado de derecho, la administración pública y el gobierno económico”. Aparte, prosiguió, su país está “alineado al cien por cien” con “la política exterior y la seguridad” de la UE. Por otra parte, Ademi aseguró, respecto a las relaciones con Bulgaria, que Macedonia del Norte confía en el “diálogo de buena fe con el objetivo de encontrar una solución sostenible y mutuamente aceptable”, una situación que, admitió, va a tener como principal escollo “la incertidumbre política en Bulgaria”. Macedonia del Norte realizó su solicitud de adhesión en 2004, en 2005 recibió el estatuto de candidato y, el 19 de julio de 2022, tras un complejo acuerdo previo con Bulgaria (relacionado con disputas identitarias), se abrió el proceso de negociaciones. Montenegro A continuación, la encargada de Negocios a.i. de Montenegro, Milena Veljovic, aseguró que, “desde la recuperación de la independencia en el 2006”, su país “tomó una decisión clara y concreta para perseguir el proceso europeo”. “El progreso ha sido tangible: en diciembre del 2010, Montenegro se convirtió en candidato para la asociación de la Unión Europea, la negociación con la Unión Europea comenzó oficialmente en junio del 2012 y, durante los últimos dos años y medio, hemos obtenido un número significativo de capítulos”, explicó. “Con todos los capítulos de la negociación abiertos y catorce provisionalmente cerrados, Montenegro se reconoce como el país más avanzado en la negociación con la Unión Europea” y sigue decidido a “garantizar la continuidad en los capítulos de negociación cerrados”, prosiguió. Todo ello, aseguró, “nos da la confianza de que entraremos en 2027 habiendo concluido las negociaciones y estaremos listos para llegar a la Unión Europea en 2028”. “Más del 83 por ciento de nuestros ciudadanos creen en el futuro europeo y no podemos defraudarlos”, advirtió. “En el campo de la política exterior y de seguridad, Montenegro ha demostrado su compromiso con los valores europeos a lo largo de su total alineamiento con la política extranjera y de seguridad de la Unión Europea”, prosiguió Veljovic. Aparte, Montenegro se ha comprometido a “fortalecer las relaciones bilaterales con los vecinos y la cooperación regional” y está dispuesto a colaborar en la adhesión de Moldavia y Ucrania mediante el envío de asesores. Albania La embajadora de Albania, Entela Gjika, destacó que “la Unión Europea y su proceso de ampliación han transformado a las naciones, transmitiendo prosperidad, seguridad y resiliencia para todos”. “Para Albania, la Unión Europea siempre ha representado más que un marco institucional, representa un espacio compartido de valores, democracia, Estado de derecho, dignidad humana y oportunidad”, destacó. “Este es el camino que Albania está firmemente comprometida a perseguir, y, en el futuro, estamos decididos a que sea parte de no solo nuestra política exterior, sino también nuestra identidad nacional y futuro estratégico”, declaró. Según Gjika, “Albania ha logrado, en los últimos seis meses, un milagro estructural en sus negociaciones de acceso con la Unión Europea, con la abertura de todos los clústeres de negociación”, y “ha realizado algunas de las reformas más ambiciosas en su reciente historia”, con especial atención a “la reforma de la justicia” a través del fortalecimiento de la independencia judicial contra la corrupción. “Albania está reforzando el Estado de derecho como la base de su sistema democrático”, aseguró. En materia de acción exterior y la política de seguridad, la embajadora afirmó que, “en un ambiente geopolítico cada vez más complejo, nuestro país ha estado constantemente al lado de la Unión Europea en la defensa del derecho internacional, la estabilidad y la seguridad colectiva”. “Este alineamiento no es simbólico, refleja una elección estratégica sobre el lugar de la Albania en el mundo”, agregó. Serbia Durante su intervención, la embajadora de Serbia, Irena Sarac, aseguró que Belgrado está “completamente comprometido con el camino europeo y listo para trabajar muy duro para cumplir todas las recomendaciones” establecidas por la Comisión, pero advirtió de que “es importante preservar la credibilidad del proceso de adhesión y asegurar que la dinámica de la alineación se realice con pasos claros”, porque todo ello tiene “un gran impacto” en “el nivel de apoyo de los ciudadanos”. En este sentido, aseguró que Serbia intenta alinearse “con la política de seguridad de la Unión Europea tanto como posible, teniendo en cuenta la situación en el contexto de la diversificación energética, como también el tema de la integridad territorial, del que supongo que todos nosotros estamos de acuerdo en que es lo más importante, especialmente en las circunstancias actuales”. “El hecho de que, durante más de cuatro años, a pesar del cumplimiento de los criterios de la Comisión Europea y de la recomendación positiva de la Comisión Europea, no haya habido progresos formales en el proceso de la integración europea de Serbia claramente indica que, por desgracia, la aprobación basada en el mérito no está siendo aplicada en el caso de la República de Serbia”, lamentó. Con respecto a la agresión rusa contra Ucrania, Sarac aseguró que “la posición de Serbia ha sido muy clara desde el comienzo del conflicto: apoyamos fuertemente la integridad territorial de Ucrania, incluyendo a Crimea, lo que se ha confirmado por nuestra posición en la ONU y otras organizaciones internacionales”. Por otra parte, la embajadora aseguró que Serbia sigue comprometida en el diálogo con Kosovo “y esperamos que creen pronto las condiciones para la continuación del diálogo a nivel superior, a pesar de la inestabilidad política en Pristina”. Bosnia y Herzegovina La embajadora de Bosnia y Herzegovina, Vesna Andree Zaimovic, aseguró que alrededor del 70 por ciento de los ciudadanos de su país apoyan el proceso de acercamiento a la Unión Europea y recordó que la UE sigue siendo “el mercado más importante de Bosnia y Herzegovina, con más del 75% de las importaciones totales y 66% de los exportes en 2025”. No obstante, admitió los problemas a que se enfrenta Bosnia y Herzegovina en su camino hacia la UE, como las normas constitucionales, que “a veces limitan la eficacia de la gobernanza y la implementación de las reformas”, o “la estructura compleja de un Estado compuesto de dos entidades y tres pueblos constituyentes, y de muchos niveles de gobierno”, que hace que “el proceso de reformas y decisiones sea excepcionalmente difícil y lento”. En este contexto, afirmó, “la experiencia de España puede servir como un ejemplo valioso”. “A través de su transición democrática de hace 40 años, España logró construir un Estado funcional, soberano y próspero europeo, mientras preservaba el orden constitucional descentralizado, respetando la diversidad interna y preservando la memoria democrática”, destacó. Por ello, la embajadora advirtió de que “la Unión Europea debería proporcionar más apoyo a Bosnia y Herzegovina en la gestión de las amenazas internas, en particular las dirigidas contra su soberanía e integridad territorial”. “A causa de su posición geopolítica, Bosnia y Herzegovina tiene el potencial de fortalecer la seguridad y la estabilidad de la Unión Europea y, una vez que se convierta en una parte integral de ella, los dirigentes europeos deberían seguir avanzando contra el nacionalismo económico radical, el separatismo y los intentos de derribar la soberanía y la orden constitucional de Bosnia y Herzegovina, porque amenazan no solo la estabilidad de mi país, sino también la estabilidad más amplia de Europa”, insistió. Moldavia Por su parte, Eugeniu Revenco, embajador de Moldavia, recordó que su país “comparte 1.200 kilómetros de frontera con Ucrania y 820 kilómetros de frontera con Rumanía”. “La agresión rusa en 2014 contra Ucrania, por supuesto, afectó seriamente a la seguridad en la región, en particular en Moldova, y la invasión de Rusia en 2022 a Ucrania llevó a la guerra muy cerca de nuestros objetivos de forma inmediata”, advirtió. En este contexto, Moldavia se vio favorecida por la “respuesta positiva” de la Unión Europea a “este gran desafío”, como quedó patente en “la gran crisis de refugiados en 2022” y en el apoyo fronterizo de la UE a través del fortalecimiento de los controles con Ucrania a través de Frontex. En estas circunstancias, destacó, Moldavia “abrió las negociaciones de adhesión con ayuda de la Presidencia española de la UE, en diciembre de 2023”. Según Revenco, Moldavia puede ayudar a traer “trae estabilidad a la región”, como se pudo comprobar en el conflicto de Transnistria, en el que “hemos conseguido, durante esta guerra en la frontera, mantener la estabilidad y la paz y aumentar la cooperación con la población local”. El embajador destacó también que, a pesar de la “gran injerencia de Rusia”, Moldavia ha podido desarrollar “dos ciclos electorales regulares en 2020-2021 y 2024-2025” y las instituciones políticas “han resistido”. “El referéndum para el apoyo de la Unión Europea ha sido un éxito” y el objetivo de Moldavia es “que las negociaciones finalicen en esta década y convertirse en Estado miembro en 2030”, concluyó.

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