Sumar considera que el actual reglamento de la Carrera Diplomática no es compatible con la Ley de Memoria Histórica

Eduardo González El Grupo parlamentario de Sumar en el Congreso de los Diputados ha advertido al Ministerio de Asuntos Exteriores de que el actual Reglamento “preconstitucional” de la Carrera Diplomática, de 1955, no es “compatible” con “la Ley de Memoria Histórica y la Ley de la Acción y del Servicio Exterior del Estado” y ha recordado que el Gobierno se comprometió, en noviembre de 2022, a tramitar por vía de urgencia el proyecto de Real Decreto para la aprobación del nuevo Reglamento. En una pregunta parlamentaria, remitida el pasado 3 de marzo y firmada por el diputado Agustín Santos Maraver, diplomático y antiguo embajador de España ante Naciones Unidas, Sumar (socio minoritario del Gobierno de coalición de Pedro Sánchez) pedía al Ejecutivo que explicase “los motivos que están impidiendo la tramitación, aprobación y entrada en vigor del nuevo Reglamento de la Carrera Diplomática, que fue objeto de consulta con las organizaciones sindicales y representativas, tras la anulación por sentencia del Tribunal Supremo de 2017 del reglamento aprobado en 2014”. Asimismo, Sumar preguntaba a Exteriores si consideraba que “la vigencia actual del reglamento preconstitucional de 1955 es compatible con la Ley de Memoria Histórica y la Ley de la Acción y del Servicio Exterior del Estado” y “en qué plazo prevé el Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación que el nuevo Reglamento de la Carrera Diplomática podrá completar su tramitación y entrar en vigor”. La escueta respuesta del Gobierno fue remitida el 10 de abril: “Siguiendo los procedimientos legalmente establecidos, continúan los trabajos técnicos y administrativos necesarios para su adecuada culminación. El Gobierno mantiene su compromiso con la actualización del marco normativo del servicio exterior, actuando con el rigor y las garantías que un reglamento de esta naturaleza exige”. Cartas de la ADE a Pedro Sánchez Hasta la fecha, la Asociación de Diplomáticos Españoles (ADE) ha enviado dos cartas al presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, para abordar esta cuestión. En la primera carta, enviada en octubre de 2025 por el presidente de la Junta Directiva de la ADE, Alberto Virella, la Asociación denunciaba “la total indiferencia del ministro de Asuntos Exteriores”, José Manuel Albares, a sus peticiones para que se reemplace el actual Reglamento de la Carrera Diplomática, sancionado por el dictador Francisco Franco en 1955, por otro reglamento que sea “no solo incuestionablemente constitucional, sino acorde con una organización moderna”. En su respuesta, el Gabinete de la Presidencia del Gobierno se limitó a invitar a la ADE a “tratar la cuestión con la Subsecretaría del Ministerio de Asuntos Exteriores”. Por ese motivo, la Asociación remitió en febrero de 2026 una segunda carta a Pedro Sánchez para trasladarle que, “lamentablemente”, el subsecretario del Ministerio, Xavier Martí, no había prestado ninguna atención a sus reivindicaciones. Esta segunda carta a Moncla fue respondida el pasado 20 de marzo y, en ella, el Gabinete de la Presidencia del Gobierno tomaba “debida nota de las cuestiones y preocupaciones planteadas” y volvía a remitir a la ADE a “abordar estas cuestiones con la subsecretaría del Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación, que es el competente en la materia”. Tal como recordó la ADE el pasado 23 de abril en un comunicado, el Consejo de Ministros autorizó, el 15 de noviembre de 2022, “la tramitación administrativa urgente del proyecto de Real Decreto para la aprobación del nuevo Reglamento de la Carrera Diplomática”. Asimismo, el 24 de abril de 2023, el Ministerio de Exteriores incluso solicitó al Consejo de Estado, con carácter urgente, el dictamen preceptivo respecto al proyecto de Reglamento. En su dictamen, emitido el 1 de junio de 2023, el Consejo de Estado calificaba de “llamativa” la “urgencia” del Ministerio cuando “el actual procedimiento de elaboración de la norma fue iniciado formalmente en fecha 17 de abril de 2018” y se habían registrado “significativas demoras en la evolución del mismo, habiendo llegado a estar inactiva la Administración por término de casi un año”. “Cabe recordar que, tras el dictamen del Consejo de Estado, y máxime tratándose de una tramitación urgente, un proyecto normativo suele seguir curso rápidamente para llegar sin dilación al Consejo de Ministros”, advirtió la ADE. “Sin embargo, inexplicablemente, han transcurrido más de dos años y medio sin que así haya sucedido”, añadió la Asociación, que lamentó también que el subsecretario se ha negado, incluso, a proporcionar a la ADE “el proyecto de reglamento”. El texto nuevo Reglamento de la Carrera Diplomática, con el que se busca dar más transparencia y previsibilidad a la designación de puestos en el extranjero, incluidos los embajadores, comenzó a elaborarse con Arancha González Laya como ministra de Exteriores y continuó con Albares, en el cargo desde julio de 2021. La elaboración del nuevo texto comenzó después de que el Tribunal Supremo decidiera anular por defecto de forma el reglamento aprobado en julio de 2014 por el Gobierno de Mariano Rajoy, al entender que no había sido sometido a negociación colectiva tras el recurso presentado por el Sindicato Independiente del Servicio Exteriores del Estado (SISEX). No obstante, el proceso de elaboración se ha ido dilatando con el tiempo. En abril de 2023, una vez completado el texto, la ADE hizo pública una nota en la que expresaba su valoración positiva, “en términos generales”, del nuevo Reglamento de la Carrera Diplomática por considerar que potenciaba el peso de los diplomáticos en los nombramientos.

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