El Gobierno aprueba un nuevo fondo de contingencia de casi 700 millones de euros para misiones de paz

Eduardo González El Consejo de Ministros ha vuelto a recurrir al Fondo de Contingencia para financiar las misiones de paz que mantiene España en el extranjero, en este caso por un importe de casi 700 millones de euros. Concretamente, el Consejo de Ministros ha autorizado este martes la aplicación del Fondo de Contingencia por un importe de 698.503.198,89 euros para financiar modificaciones presupuestarias, con el objetivo de atender los gastos ocasionados por la participación de las Fuerzas Armadas españolas en operaciones de mantenimiento de la paz. Las diferentes misiones en las que participan las Fuerzas Armadas Españolas, recordó el Consejo de Ministros, “atienden a los tres grandes objetivos estratégicos siguientes: proporcionar estabilidad y seguridad, luchar contra el terrorismo y disuadir y defender el territorio aliado”. Para hacer efectivos tales objetivos estratégicos, el Consejo de Ministros aprobó el 23 de diciembre de 2025 la prórroga, hasta finales de este año, de una serie de operaciones, algunas de ellas relacionadas con la participación de las Fuerzas Armadas y Guardia Civil españolas en misiones fuera del territorio nacional o con la participación en misiones de disuasión y defensa en el marco de fuerzas de la OTAN. También se prorrogaron actividades de seguridad cooperativa y bilaterales para fortalecer las capacidades de seguridad y prevenir conflictos en zonas de África, Oriente Medio o Iberoamérica. Además, se fijaron en 400 los observadores, monitores, oficiales de enlace o asesores militares que puede desplegar España hasta el 31 de diciembre de 2026, a solicitud, en su caso, del Ministerio de Asuntos Exteriores, para contribuir a misiones de diplomacia, gestión de crisis, de paz o de ayuda humanitaria, y atender a los compromisos que, en el marco multilateral, pueda adoptar España a la vista de la evolución de los procesos de paz en la Franja de Gaza. Otro de los acuerdos contemplaba la prórroga, hasta el 31 de diciembre de 2026, de la autorización de posibles despliegues de corta duración en el exterior de la Unidad Militar de Emergencias (UME) y de otras unidades de las Fuerzas Armadas ante situaciones de grave riesgo, catástrofes y calamidades u otras necesidades en apoyo a otras solicitudes bilaterales de naturaleza urgente en el marco de los intereses compartidos con países socios y aliados. Por todo ello, en aplicación del artículo 50.2 de la Ley General Presupuestaria de 2003, se ha solicitado al Consejo de Ministros la aplicación del Fondo de Contingencia. El Fondo de Contingencia El Fondo de Contingencia es un mecanismo de ampliación de crédito para hacer frente a situaciones imprevistas y al que suele recurrir con frecuencia el Gobierno (sobre todo desde 1998) para financiar las operaciones en el exterior, ya que los Presupuestos Generales del Estado suelen dedicar una partida muy reducida a estas misiones. Los grupos parlamentarios han pedido en reiteradas ocasiones en el Congreso que se cambie este modelo y que la financiación de las misiones se incluya también en la partida destinada a Defensa de los Presupuestos Generales. En abril de 2017, el Ministerio de Defensa (por entonces, con Dolores de Cospedal como titular) obtuvo un fondo de contingencia de más de 704 millones de euros. Asimismo, en los Presupuestos de 2018 se destinó una partida de apenas 314 millones para misiones de paz, lo que obligó al Gobierno a aprobar en marzo (con Mariano Rajoy) y en octubre (con Pedro Sánchez) dos fondos de contingencia de más de 785 millones (550 millones y 235 millones respectivamente) para financiar estas operaciones. Asimismo, en abril de 2019, el Consejo de Ministros aprobó un fondo de contingencia de casi 550 millones de euros al Ministerio de Defensa para atender los gastos ocasionados por las misiones de paz y, en julio de 2022, el Consejo de Ministros autorizó un fondo de contingencia de casi mil millones de euros, así como de un crédito extraordinario al Ministerio de Defensa, para “atender los gastos extraordinarios de las Fuerzas Armadas ocasionados por la invasión de Ucrania”. Para ello, hubo que superar la firme oposición del entonces socio minoritario del Gobierno de coalición, Unidas Podemos. En 2023, el Consejo de Ministros autorizó otras dos operaciones de este tipo: en abril, con un fondo de contingencia de más de 581 millones de euros para atender los gastos ocasionados por la participación de las Fuerzas Armadas Españolas en operaciones de mantenimiento de la paz; y en julio, con otro fondo de contingencia de casi 472 millones de euros con el mismo objetivo. En 2024 fueron aprobadas otras tres operaciones para atender los gastos ocasionados por la participación de las Fuerzas Armadas españolas en operaciones de mantenimiento de la paz: la primera, en abril, por un importe total de más de 581 millones de euros; la segunda, en junio, por un importe de más de 332,5 millones de euros; y la tercera, en julio, por un importe total de casi 564 millones de euros. En 2025, el Consejo de Ministros autorizó en febrero la aplicación del Fondo de Contingencia por un importe ligeramente superior a los 567 millones de euros. Aquella operación se produjo después de que el Consejo de Ministros de 17 de diciembre de 2024 prorrogase, hasta el 31 de diciembre de 2025, la participación de las Fuerzas Armadas y Guardia Civil españolas en una serie de operaciones fuera de territorio nacional. Asimismo, a finales de mayo se volvió a recurrir al Fondo de Contingencia para financiar las misiones de paz de España en el extranjero, en este caso por un importe de casi 650 millones de euros, y en julio se aprobó de nuevo la aplicación del Fondo de Contingencia por un importe de más de 497 millones de euros con el mismo objetivo.

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