<h6><strong>Eduardo González</strong></h6> <h4><strong>El ministro de Asuntos Exteriores, José Manuel Albares, abordó este jueves con su homóloga andorrana, Imma Tor, las negociaciones entre Andorra y la Unión Europea para la firma del Acuerdo de Asociación y del Acuerdo de Gestión de Fronteras, prevista en ambos casos para 2026.</strong></h4> Albares recibió este jueves, 18 de diciembre, a Imma Tor en la sede del Ministerio de Asuntos Exteriores en el Palacio de Viana, en Madrid. Durante el encuentro, según informó el Ministerio en una nota de prensa, el ministro trasladó a su homóloga el apoyo de España al acercamiento de Andorra a la Unión Europea en el actual contexto de “modernización del modelo económico andorrano y de adaptación de su régimen de extranjería a las reglas comunitarias”. Aparte, los dos ministros repasaron los expedientes de mayor interés para ambos países, entre ellos, los avances del grupo de trabajo bilateral sobre cuestiones migratorias, las perspectivas del Acuerdo de Asociación y del Acuerdo de Gestión de Fronteras entre la UE y Andorra, la cooperación transfronteriza y la entrada en aplicación del Entry/Exit System (EES). El EES entró en vigor el pasado mes de octubre y obliga a los países con fronteras exteriores del espacio Schengen, como Francia y España, a aplicar este reglamento en algunos de sus puntos fronterizos. No obstante, los ciudadanos andorranos están exentos, de momento, de estos controles, que se aplican solo a los ciudadanos extracomunitarios, a la espera de las negociaciones sobre el Acuerdo de Gestión de Fronteras entre la UE y Andorra, cuyo objetivo es, precisamente, modular la aplicación del nuevo sistema de control de fronteras Entry/Exit de manera que los andorranos queden libres de estos controles. La negociación del acuerdo comenzó en septiembre de 2024 y está bastante avanzada. El ministro del Interior, Fernando Grande Marlaska, confirmó esta misma semana a su homóloga andorrana, Ester Molné, que España “tiene previsto activar de forma definitiva” el Entry-Exit “en abril de 2026”, lo que permitirá sortear el control de fronteras durante la temporada invernal. En cualquier caso, la firma del Acuerdo sobre Gestión de Fronteras tampoco podrá cerrarse antes de 2026, lo que supone “un mensaje de tranquilidad”, ya que, “en el mes de abril, cuando entre el Entry-Exit System, este acuerdo con Europa estará cerrado”, declaró Xavier Espot, jefe de Gobierno de Andorra, a la televisión andorrana RTVA. Las líneas generales del acuerdo ya están cerradas e implican, entre otras cosas, un sistema de doble filtro de control para los recién llegados a partir de “las bases de datos del espacio Schengen”, según Molné. <h5><strong>Acuerdo de Asociación</strong></h5> Por otra parte, en 2015 comenzaron las negociaciones entre Andorra y la UE para la firma de un nuevo Acuerdo de Asociación que permita al Principado acceder al Espacio Económico Europeo (EEE), el marco que reúne a todos los Estados miembros de la UE y a tres de los cuatro Estados de la Asociación Europea de Libre Cambio (Islandia, Liechtenstein y Noruega) y que garantiza un mercado interior regulado por las mismas normas básicas. Las negociaciones de la UE con Andorra estaban vinculadas a las que han llevado a cabo con otros dos Estados de pequeña dimensión territorial, Mónaco y San Marino. De conformidad con las directrices de negociación de 2014, el Acuerdo de Asociación tendrá en cuenta la situación particular de Andorra (y de San Marino), así como sus especificidades derivadas de sus relaciones de proximidad con dos Estados miembros de la UE, su geografía y su pequeño tamaño. Todo ello se reflejará en una serie de adaptaciones, así como en varios períodos transitorios para la implementación y aplicación de partes del acervo de la UE. En diciembre de 2023, el Gobierno de Andorra y la Comisión Europea concluyeron con éxito las negociaciones para el Acuerdo de Asociación entre el Principado y la Unión Europea después de casi nueve años de conversaciones. El acuerdo fue anunciado en Bruselas durante el último Consejo General de la última presidencia española del Consejo de la UE (segundo semestre de 2023). Para que el Acuerdo de Asociación pueda entrar en vigor se precisará el visto bueno de los 27 Estados miembros de la UE y su aprobación en Andorra mediante un referéndum vinculante. Este martes, Espot declaró ante la prensa de su país que es muy improbable que el Consejo de la Unión Europea alcance un consenso sobre la naturaleza jurídica del texto durante la Presidencia danesa, que finaliza a final de año, y que la cuestión se trasladará a la Presidencia chipriota a partir de enero, pero precisó que los debates ya se encuentran muy avanzados y que se espera que el Consejo de la UE apruebe por unanimidad la firma del texto durante el primer trimestre de 2026. El Gobierno también prevé aprobar la convocatoria del referéndum durante el primer trimestre de 2026.
