<h6><strong>Eduardo González</strong></h6> <h4><strong>Por <a href="https://thediplomatinspain.com/2021/12/afganistan-y-las-vacunas-exteriores-saca-pecho-en-su-balance-de-2021/" target="_blank" rel="noopener noreferrer">segundo año consecutivo</a>, el Ministerio de Asuntos Exteriores publicó ayer un balance ciertamente halagador de su propia gestión a lo largo de 2022, un año marcado por “la agresión de Rusia a Ucrania”, una “exitosa Cumbre de la OTAN de la que salió el nuevo esquema de prioridades en defensa, seguridad y organización de la Alianza Atlántica para los próximos diez años” y la “nueva relación con Marruecos”.</strong></h4> Según el Departamento que dirige José Manuel Albares, <strong>la invasión rusa de Ucrania ha centrado una buena parte de la actividad diplomática durante este 2022.</strong> “Desde la invasión, en la madrugada del 24 de febrero, se han multiplicado los esfuerzos diplomáticos para reforzar la unidad frente a la agresión de Vladimir Putin, tanto desde el punto de vista de la defensa de Ucrania como de la ayuda humanitaria a los ciudadanos en ese país y a los millones de desplazados por la guerra”, asegura el Ministerio en una nota de prensa correspondiente al <em>Informe de rendición de cuentas del Gobierno de España</em>-<em>Cumpliendo</em>, presentado este pasado martes. A lo largo del año, prosigue, “el ministro Albares ha visitado Ucrania en dos ocasiones: la primera, pocos días antes de la invasión rusa y, la segunda, a primeros de noviembre”. En este último viaje, el ministro se reunió con el presidente Volodimir Zelensky, el primer ministro Dennis Shmygal, y el fiscal general de Ucrania. También lo hizo con su homólogo, Dmytro Kuleba, con quien ha tenido contacto casi permanente a lo largo de este año, tanto en Kiev como en los márgenes de foros internacionales y mediante conversaciones telefónicas. Exteriores recuerda también que <strong>“Madrid fue el escenario de otro de los hitos diplomáticos del año: la reunión de la Cumbre de la OTAN”</strong>, en la que participaron un total de 14 presidentes, 21 primeros ministros, la presidenta de la Comisión Europea, el secretario General de la OTAN y 52 ministros de Exteriores y Defensa. Durante el encuentro, celebrado entre el 29 y el 30 de junio, se desarrolló el “Concepto de Madrid”, un nuevo Concepto Estratégico de la Alianza que incluye, “por primera vez y a petición de España”, referencias al Flanco Sur e identifica nuevas amenazas para la seguridad como la ciberdelincuencia, la inmigración ilegal, los efectos del cambio climático y las amenazas híbridas. Según el Ministerio, la Cumbre de Madrid “fue un completo éxito de organización, logística y resultados” gracias al “trabajo diplomático previo a las reuniones de los líderes en Madrid”, que “permitió reforzar la unidad euroatlántica y allanó el camino tanto para la adhesión de nuevos socios como para la aprobación del nuevo Concepto Estratégico”. Aparte, asegura el Departamento de Albares, “desde el punto de vista de la imagen de España, se reforzó, además, su papel como actor protagonista en la escena internacional, con capacidad de liderazgo y cuya voz se escucha con atención en los foros internacionales por sus propuestas e iniciativas en favor de la unidad frente a las agresiones, la defensa de la democracia, la libertad y el multilateralismo”. En esa nueva etapa, según Exteriores, <strong>“España cuenta con Estados Unidos como un aliado fuerte y estable, como se puso de manifiesto en la visita a España del presidente de Estados Unidos”</strong>. “El pasado 28 de junio, tras 21 años sin que España y Estados Unidos hubiesen actualizado su relación”, el presidente de EEUU, Joe Biden, y el presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, “firmaban una nueva Declaración Conjunta que fortalecerá aún más esa relación estratégica entre ambos países”. En aquella Declaración Conjunta, los dos países se comprometieron a <strong>ampliar de cuatro a seis el número de destructores norteamericanos en la base de Rota (Cádiz)</strong>. Tanto este acuerdo como <strong>la decisión del Gobierno de ampliar en un el 2% el gasto de defensa, en línea con lo decidido durante la Cumbre de la OTAN en Madrid y por los líderes de la Unión Europea tras la invasión de Ucrania, fueron ampliamente rechazados por el socio minoritario del Gobierno, Unidas Podemos. </strong>Sánchez y Albares han insistido en todo momento, en referencia a Unidas Podemos, que el Ejecutivo tiene una sola voz en materia de política exterior y de seguridad y que las decisiones al respecto corresponden en última instancia al presidente del Gobierno. Exteriores destaca también la entrada en vigor del <strong>Convenio de Doble Nacionalidad entre España y Francia</strong>, “el primero de esta naturaleza fuera del ámbito iberoamericano” y que “salda una deuda histórica con el exilio republicano, al tiempo que mejora los derechos de los ciudadanos franceses residentes en España y los españoles que viven en Francia”. <h5><strong>La nueva etapa con Marruecos</strong></h5> El informe valora, inevitablemente, <strong>la nueva etapa de las relaciones entre España y Marruecos</strong> tras la inédita y sorprendente decisión del Gobierno español de avalar el plan marroquí de autonomía para el Sáhara Occidental. <strong>Obviamente, no se hace ninguna mención a la consecuente grave crisis diplomática con Argelia</strong>, principal suministrador de gas a España. Tampoco se alude a la polémica que estalló a mediados de año sobre la posible implicación de Marruecos en el espionaje a políticos españoles (el caso <em>Pegasus</em>), un asunto que Albares ha intentado eludir en todo momento con el argumento de que “las relaciones internacionales se basan en hechos, no en conjeturas”. “Con la firma de la Declaración Conjunta con la que España y Marruecos decidieron relanzar su relación, el 7 de abril de 2022 quedó señalado en el calendario de la diplomacia española”, asegura el Ministerio. “A partir de esa fecha comenzó a desarrollarse una hoja de ruta hacia la normalización de las relaciones entre ambos países”, prosigue. “A finales de año, todos los grupos de trabajo que, en algunos casos llevaban 15 años sin reunirse, están completamente activos y arrojando resultados”, añade. Fruto de esa nueva relación, según Exteriores, “la migración irregular que proviene de África es la que más se ha reducido en toda Europa, y los intercambios comerciales se han ido recuperando progresivamente, hasta alcanzar los niveles previos a la ruptura de la relación entre los dos países”. “Esa hoja de ruta recibirá un nuevo impulso en pocas semanas con la Reunión de Alto Nivel (RAN), que se celebrará en Marruecos y situará en una nueva dimensión la relación entre los dos países”, agrega. <h5><strong>Ley de Cooperación, la nueva sede y la Presidencia española</strong></h5> El resto del informe está dedicado a la “diplomacia solidaria” de España, que “adquirirá rango de ley a través de la Cooperación Española”. En este sentido, el informe recuerda que <strong>la Ley de Cooperación para el Desarrollo Sostenible y la Solidaridad Global</strong> está “a punto de ver culminado su trámite legislativo” y será “definitivamente aprobada por el Congreso en las primeras semanas de 2023”. Asimismo, el informe recuerda que el Rey Felipe VI y el ministro José Manuel Albares inauguraron el 20 de enero de este año <strong>la nueva sede del Ministerio de Asuntos Exteriores</strong>, situada en la madrileña Plaza del Marqués de Salamanca y con una capacidad para 1.300 personas. “Desde esa nueva sede ya se ha comenzado a trabajar en el que será el gran acontecimiento de la política comunitaria para España: la Presidencia de la UE”, prosigue el comunicado. Como no podía ser menos, el balance concluye con referencias a <strong>la próxima Presidencia española del Consejo de la UE, que tendrá lugar en el segundo semestre de 2023</strong> y que “Albares ha definido en varias ocasiones como ‘un proyecto de país’ que pretende involucrar a todas las comunidades autónomas y quiere acercarse también al ciudadano”. Según el Ministerio, “la agresión de Rusia a Ucrania marcará una Presidencia en la que Exteriores trabajará para conseguir una Europa más fuerte y más unida”. “Otro objetivo será consolidar los principales ejes de actuación que España ha contribuido a conformar: transición ecológica, transformación digital y Pilar Social. Y también en ámbitos de gran arraigo, como la reforma de las reglas fiscales o migración”, añade.
