The Diplomat in Spain

Eduardo González

La Fundación Alternativas presentó esta semana el Informe 2022 Tendencias de EEUU y su impacto en Europa, que aborda algunas de las principales tendencias políticas, sociales, económicas, medioambientales o tecnológicas en EEUU durante la Administración de Joe Biden, entre las que destacan la “fuerte polarización social y política” que vive el país y la reorientación de su inicial “política exterior para las clases medias” a las necesidades de la guerra de Rusia en Ucrania.

El Informe 2022 se centra en cómo ha ido evolucionando el plan inicial de Biden cuando llegó a la Presidencia, cuyos “dos pilares fundamentales”, tanto en política nacional como internacional, eran “la defensa de la democracia” y el desarrollo de “un pacto social, fiscal y medioambiental”, según explicó el director del Observatorio de Política Exterior de la Fundación Alternativas, Vicente Palacio, durante el acto presencial de presentación del informe, que tuvo lugar el pasado martes en la sede del think tank en Madrid.

El documento muestra, en sus cinco capítulos, la existencia de cambios significativos y de “nuevas tendencias” en la Presidencia de Biden desde su llegada a la Casa Blanca, en enero de 2021. La primera de estas tendencias, según Palacio, es “la persistencia de una fuerte polarización social y política que genera graves disfuncionalidades y un escenario de gran incertidumbre”. En Estados Unidos hay “fracturas enormes entre niveles de rentas, minorías, territorios e ideologías y una polarización política en el Congreso, dividido como casi nunca antes”, prosiguió.

Al respecto, José María de Areilza Carvajal, secretario General de Aspen Institute España y profesor ordinario de ESADE, advirtió durante el coloquio de que la democracia en Estados Unidos “se encuentra en el momento más frágil de sus últimos diez años”, con la “perspectiva de que Donald Trump o alguno de sus discípulos vuelva a ganar de forma no necesariamente lícita, de cualquier manera”. “Hay una polarización terrible, el 60% de los republicanos piensa que Biden ganó con malas artes”, prosiguió. “Existe un choque entre dos Américas y se prevé que las elecciones legislativas de noviembre nos den más pistas en este sentido”, añadió.

La segunda tendencia, prosiguió Palacio, es el “intento permanente de combatir la desigualdad por parte de la Administración Biden y los Demócratas mediante una reforma fiscal doméstica e internacional dirigida a las grandes fortunas y grandes corporaciones”. Esta “gran reforma fiscal, la gran promesa de Biden cuando llegó a Casa Blanca, todavía no se ha conseguido”, lo que impide “recaudar los fondos necesarios para sufragar políticas públicas y financiar servicios públicos, como sanidad y educación”, afirmó. La tercera tendencia, relacionada con ella, es “una cierta ralentización del moméntum de esa reforma fiscal, tanto en EEUU como a nivel global, como un medio fundamental de salida de la crisis, debido a presiones internas y a un cambio de coyuntura internacional por la guerra de Ucrania”.

La cuarta tendencia la marcan “los avances simultáneos en EEUU y la UE para la financiación y regulación de la economía digital y la tecnología”. “Existe una toma de conciencia sobre la importancia de la soberanía tecnológica y digital” y, por ello, “EEUU está en una carrera frenética contra China para ver quién gana, mientras Europa se mantiene en medio, peleando puestos”, afirmó. La quinta tendencia, explicó Palacio, es “la continuación de políticas medioambientales inspiradas en un Pacto Verde, con nuevos retos en el camino”.

La política exterior

Sin duda, la tendencia más relevante, en el actual contexto internacional, es la sexta, que Palacio definió como “un giro en la llamada política exterior para la clase media” defendida por Biden y el secretario de Estado, Antony Blinken, y “basada en una agenda social y fiscal,  desconectada de la guerra y de las intervenciones y con una política comercial orientada a un suministro de los bienes estratégicos más nacional que global, en una réplica de lo que sucede en Europa, para afrontar los cortes en caso de crisis o guerras”.

No obstante, añadió, “nos hemos encontrado con la guerra de Ucrania, que no esperábamos, y se ha tenido que cambiado el chip y repensar esa política”, que se ha reorientado “hacia la preeminencia de otras agendas, principalmente de seguridad y de creciente militarización”. Al respecto, Areilza advirtió de que “EEUU está en un momento muy delicado, lo que también se deja entrever en su estrategia de política exterior”. “La debilidad interna condiciona la política exterior hacia China, acentuando los rasgos más agresivos”, y, en estas circunstancias, Ucrania se ha convertido en “la gran distracción de su estrategia, que está en el Pacífico y en China”, añadió.

El acto contó también con la participación de Miguel Ángel Aguilar, presidente de la Fundación Carlos de Amberes y secretario general de la Asociación de Periodistas Europeos; Raquel Carretero Juárez, responsable de Comunicación y del Área de Políticas Públicas Digitales de Telefónica S.A.; Beatriz Camacho Ávila, directora de Ecosistema para Sur de Europa, RIS-EIT Climate-KIC; José Luis Escario, consultor y profesor en fiscalidad internacional; e Ignacio González, economista y profesor en American University (Washington DC).