The Diplomat in Spain

A pesar de los decomisos en la Verja, el contrabando crece./ Imagen: RTVE.

The Diplomat. Madrid

Hacienda estima que de los 1.000 millones de euros que deja de ingresar como consecuencia del régimen fiscal de Gibraltar, 500 corresponden al tráfico ilegal de tabaco que entra en España, según señalaron a The Diplomat fuentes del departamento que dirige Cristóbal Montoro.

El titular de Hacienda compareció en el Parlamento el pasado 2 de septiembre y confirmó que a finales de 2013 había enviado una carta al Gobierno británico quejándose de que el régimen fiscal de la colonia está causando a España unas pérdidas cercanas a los 1.000 millones de euros al año en forma de menores ingresos tributarios.

La Oficina Antifraude de la Unión Europea (OLAF) reconoció hace tres meses que el contrabando de tabaco precedente de Gibraltar había provocado una pérdida de ingresos para España de 708 millones de euros” en el periodo 2010-2013”, pero España considera que ese montante está por debajo del perjuicio real y que solo en 2013 superó los citados 500 millones, según las fuentes consultadas.

El ministro principal del Peñón, Fabian Picardo, reaccionó al informe de la OLAF con el compromiso de modificar la ley local del tabaco. Así, cuando entre en vigor la nueva normativa, las tiendas y bares sólo podrán vender un cartón de tabaco por persona al día, frente a los cinco actuales. Lo que sí se limitó fue el horario de venta de tabaco -de ocho de la mañana a ocho de la tarde- y que cada establecimiento no pueda tener más de 30 cajas en su almacén, lo que equivale a 50 cartones.

¿De dónde salen los otros 500 millones de los que habló Montoro? El ministro subrayó en el Congreso que la opacidad fiscal de Gibraltar le convierte en un polo de atracción de empresas de “dudosa actividad”. Para empezar, su impuesto sobre sociedades exime de tributación a las entidades extraterritoriales (llamadas offshore) que estando establecidas allí efectúan toda su actividad fuera del territorio gibraltareño.

Según los datos aportados por el Reino Unido en 2012, de un total de 21.770 sociedades registradas en Gibraltar, menos del 11% paga en la práctica sus impuestos y más de la mitad son meras sociedades de tenencia de bienes que no están sujetas a obligaciones de información, ni contable ni a procesos de investigación. Es más, gran parte de las sociedades registradas en Gibraltar no tienen empleados o solo uno.

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Madrid quiere que las empresas de Gibraltar paguen el IRPF de los trabajadores españoles

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Luego están los tributos sobre el juego on-line que Madrid no ingresa de los españoles que juegan por Internet ya que las principales compañías están radicadas en el Peñón, donde la tributación es únicamente del 1% (frente al 21% de España), aunque una nueva ley británica les obligaría a incrementar este impuesto al 15%.

El Gobierno español también ve fraude en las empresas gibraltareñas que emplean a trabajadores españoles con residencia en el Campo (unos 7.000 cruzan a diario la Verja), por no pagar el concepto de IRPF. Otra situación bajo la lupa de Hacienda es la de los residentes fiscales que dicen vivir en Gibraltar pero pasan más tiempo al año en España. Montoro habló de alrededor de 6.700 ciudadanos “que se benefician de nuestros servicios públicos, pero no contribuyen a financiarlos con sus impuestos”.

La Agencia Tributaria, indicó el ministro, ya está desarrollando actuaciones de comprobación que permitirán la regularización de numerosos de estos contribuyentes que poseen inmuebles de elevados valores catastrales. En concreto, casi 1.700 propiedades, que suman valores cercanos a los 250 millones de euros.

Por último, España también ve un perjuicio económico en los vehículos de elevada cilindrada o embarcaciones de recreo utilizados en España con matrícula de Gibraltar, cuyos propietarios no han pagado IVA en el momento de su compra y eluden el pago de impuestos anuales como el de matriculación. Ello supone una pérdida de ingresos para Madrid de hasta el 36% de su valor.